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习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话，系统回顾和总结了包括生态文明领域在内的40年来整个体制改革的历程、成就和积累的经验，提出了下一步深化改革的目标要求。

改革开放40年来，中国从解决本国经济社会发展面临的实际问题出发，积极借鉴和学习其他国家环境保护和可持续发展的经验，探索实现资源节约型和环境友好型现代化发展的制度，部署并实施了一系列节约资源、保护环境、促进人与自然和谐共处、实现经济发展与生态环境保护双赢的政策措施。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明体系改革，坚持问题和目标导向，勇于实践和创新，推动了生态文明改革和建设取得巨大成就。生态文明体系建设加快。主体功能区体系逐步完善，节能减排取得重大进展。重大生态保护和恢复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，国际气候变化合作得到积极参与和引导。中国人在更多的家庭中出生和长大。

这些成就为进一步推进生态文明体系改革和生态文明建设奠定了坚实基础，但同时也存在挑战。我们必须清醒地认识到，我国的生态文明建设仍然是经济社会发展的短板，资源浪费、环境污染和生态破坏等问题还没有得到根本解决，形势依然十分严峻。改革进程必须是渐进而艰巨的，新旧问题交织在一起。生态文明体制改革仍有许多困难需要克服，仍有许多硬骨头需要咀嚼，顽固的慢性病需要治愈。这些问题的解决已成为深化生态文明体系改革的目标和动力。

“行动的力量导致更好的知识，而知识的深度导致更好的行动”。习近平总书记在庆祝改革开放40周年时指出，改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民的宝贵精神财富，对新时期坚持和发展中国特色社会主义具有极其重要的指导意义。必须珍惜，长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。生态文明体系的改革也是如此。改革开放40年来，中国的资源环境保护和生态文明制度改革始终坚持党的领导，充分发挥党在生态文明建设中的主导作用；坚持不断发挥和强化制度优势，以最严格的制度和法治保护生态环境；坚持以人为本，不断满足人们对更好的物质生活和更好的生态环境的向往；坚持强化顶层设计，兼顾全面推广和试点示范；坚持主动与国际合作相结合，寻求全球生态文明建设之路。

“不要忘记你的首创精神，记住使命”。展望未来，在习近平建设有中国特色社会主义新时期思想的指引下，中国将继续深化生态文明体系改革，进一步加快生态文明建设，满足人民日益增长的对优美生态环境的需求，在一个14亿人口的国家现代化进程中，实现人与自然和谐相处、建设美丽中国的宏伟目标。这是全体中国人民对自己命运的殷切期望，也是对全人类可持续发展的庄严承诺。

(边肖:李伟明高世贞，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副研究员)

人民日报海外版(第11版，2019年1月1日)

编辑:计然