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新华社北京12月26日电全国人大常委会分组审议外商投资法草案:“显示进一步扩大开放的决心”

新华社记者于佳鑫

第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于26日分组审议了外商投资法草案。全国人大常委会组成人员认为，在当前国内外形势下，将三部外商投资法进行合并，推动外商投资法的出台，是非常及时和必要的，这表明了中国进一步扩大对外开放的决心，希望草案能够尽快得到修改和完善。

"我非常赞成提出这项法律草案。"李飞委员表示，国务院提请审议的外资法草案是在中国改革开放40周年的重要节点上提出的，意义重大，体现了我们进一步深化改革、扩大开放的决心。

熊专员说，改革开放40年来，外资为中国的发展做出了重要贡献。在当前大形势下，在三部外资法合并的基础上，进一步开放和制定统一的外资基本法是非常及时和必要的。我希望外国投资法草案能尽早得到审议和通过。

王毅委员表示，草案以准入前国民待遇加负面清单管理为基本制度，不仅符合中国政府关于所有企业均可享受国民待遇的承诺，而且在维护国家安全、减少准入限制的同时，合理规范了外商投资行为。这是创造一个合法、国际化、便捷的商业环境的重要举措。

常委会组成人员还就如何进一步修改完善草案提出了意见和建议。

委员会成员江小涓建议，国内和外国资本之间的中立或平等竞争原则应作为一个基本立场加入一般规则。此外，草案第十六条“国家保障外商投资企业公平参与政府采购活动”，将“公平参与”修改为“依法平等参与”。

陈凤翔委员认为，草案应设立专门章节，增加对外资准入的审查条款。同时，考虑到外资对我国就业的双重影响，我们应该在草案中增加就业保障审查制度的内容，以确保我国广大劳动者的就业更加充分和稳定，从而促进国家整体安全理念的落实，为我国的经济、政治和社会保障提供保障。

根据草案第16条，政府依法平等对待在华外商投资企业生产的产品。周敏委员认为，建议改为:政府在采购外商投资企业在华生产的产品时，应遵循公开透明、公平竞争、公平和诚实信用的原则。

草案第22条规定，外商投资过程中的技术合作条件由投资者协商确定，行政机关及其工作人员不得以行政手段强行转让技术，有鉴于此，蔡芳专员认为，强制技术转让的内涵应进一步细化和明确，以利于实际操作。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖