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通知中明确指出，金融机构未支付存款准备金，是指存款准备金账户在维护期内的日均余额低于法定存款准备金要求，或者存款准备金账户的日终余额低于中国人民银行规定的存款准备金日下限要求。一旦出现上述任何一种情况，存款准备金就被拖欠一次。

为进一步加强存款准备金管理，确保存款准备金管理制度的统一，促进金融机构稳定运行，中国人民银行于12月20日发布了《中国人民银行关于加强存款准备金管理的通知》。

通知要求完善存款准备金存款基数监管办法，并规定中国人民银行分行应督促金融机构完善业务系统，提高存款准备金存款基数报送质量。有条件的金融机构可以直接从其业务系统中导出一般存款数据，并将其提交给中央银行的会计数据集中系统(acs)，以防止人工报告数据时出现错误。

通知指出，要运用科技手段提高审计效率，加强非现场检查和现场检查，及时发现存款准备金基数误差，防止存款准备金实际拖欠。

此外，为进一步规范对存款准备金违规行为的处罚，减少自由裁量成分，通知根据金融机构违规行为及相关法律法规提出了处罚标准。例如，通知明确指出金融机构未能支付存款准备金，这意味着存款准备金账户在维护期内的日均余额低于法定存款准备金要求，或者存款准备金账户的日终余额低于中国人民银行规定的存款准备金日下限要求。一旦出现上述任何一种情况，存款准备金就被拖欠一次。

对此的具体处罚标准是，如果存款准备金两年内第一次被拖欠，且拖欠金额在存款基数的3%(含3%)以内且及时补足，则不予处罚，并进行面谈和警告，督促其改进。存款准备金管理；两年内首次欠缴存款准备金，且欠缴金额超过存款基数3%但未及时补足的，按万分之六的比例处以1万元以上20万元以下的罚款。

但是，商业银行、农村合作银行、农村信用社、农村银行、外资银行按照《中华人民共和国商业银行法》第七十七条的规定从重处罚，政策性银行和非银行金融机构按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条和《中华人民共和国行政处罚法》第十七条的规定处罚。

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