（养生）除了锻炼，路跑还能收获啥

最近，许多地方出台了强化文件，将建立城乡居民基本养老保险待遇确定机制，正常调整基本养老金，稳步提高基本养老保险待遇，部分地方明确了基本养老金的增长幅度。明年，退休人员的养老金预计将会增加

新一轮养老金增长窗口即将开启。记者了解到，除了2019年企业、机关、事业单位退休人员养老金连续15次上调外，基本养老保险待遇和城乡居民基本养老金也有望继续上调。

近日，广西、山西、青海、吉林等地集中发文，建立城乡居民基本养老保险待遇确定机制，正常调整基本养老金，稳步提高基本养老保险待遇。一些国家已经规定了基本养老金的增长额度，将从2019年1月1日起实施。

自2005年以来，中国的退休人员养老金已经连续14年增加。多位权威专家在接受《Be》采访时表示，根据中国目前的政策取向和制度设计，明年退休人员的养老金仍将上调，增幅将保持在5%左右。

“毫无疑问，养老金明年将会增加。养老金的指数增长是养老金制度的基本规律。”中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文说。

中国社会科学院世界社会保障研究中心执行研究员张应华表示，在连续14次上调后，平均养老金的绝对金额明显增加。考虑到物价指数和工资涨幅，如果2019年保持绝对涨幅，涨幅可能不会高于2018年。

“考虑到目前职工基本养老保险的替代率稳定在65%以上，退休职工的养老金待遇与目标替代率之间的偏差已得到根本扭转。员工养老保险待遇调整的重点已经转移到应对通胀风险和分享发展成果上。预计增长率将保持在一个相对合理的范围内。”中国宏观经济研究院社会研究所副研究员关波说。

2019年，城乡居民的养老金福利预计将增加

与职工养老相比，城乡居民的养老福利一直是短板。目前，人均月养老金为125元，不能满足城乡居民的基本养老需求。今年3月26日，人力资源和社会保障部、财政部发布了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制的指导意见》。此后，各地都加快了实施意见的制定。

2019年，城乡居民基本养老保险待遇和基本养老金将再次上调。日前，记者从当地人民和社会福利部门了解到，2019年，许多地方率先安排提高城乡居民的养老金待遇。例如:

广西:从2019年1月1日起，城乡居民基本养老保险丧葬补助最低标准提高到人均不低于600元，自治区给予全额补助。

青海:从2019年1月1日起，65岁及以上参保人员的基本养老金每月增加5元。

山西:从2019年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险最低缴费档次和最高缴费档次将分别调整为每人每年200元和5000元，选择较高标准缴费的，缴费补贴将适当提高。

“从供给面看，减费、减税等供给面结构性改革红利不断释放，金融稳定增强，为居民养老保险待遇调整提供了物质基础；从需求方面来看，随着利益机制的建立和调整，利益将随着收入的增加和价格水平的变化而进入一个良性的、规范的调整轨道。再加上基本养老保险缴费补贴的动态调整机制，突出长期支付和超额支付的原则，养老金水平将更好地满足居民的保障期望。”关伯说。

值得一提的是，城乡居民基本养老保险基金的投入也在加快，这也是改善居民养老待遇的一个长期效益。

记者了解到，人力资源和社会保障部、财政部日前下发了《关于加快城乡居民基本养老保险基金委托投资的通知》。地方行动也在加速。

云南:已开始从16个城市的城乡居民基本养老保险基金余额中筹集50亿元，并委托全国社会保障基金理事会投资运营。

陕西:2018年12月15日前，各县(市、区)将2017年各市县(市、区)居民养老保险基金决算的累计余额集中到省级财政征收账户，由省人民社会福利厅和财政部门委托全国社保基金理事会代表各市县(市、区)按程序进行投资运营。

“城镇职工基本养老保险基金已开始投资，2018年实现平均收益率5%以上，高于同期存款利率，呈现增值效应。对城乡居民基本养老保险基金的投资也会取得类似的效果。”张应华说。

关波认为，随着越来越多的居民养老基金被集中起来进行市场化投资操作，系统将有更多的财力逐步提高个人账户的记账利率，进而增强个人账户的养老保障能力。

然而，对城乡居民养老保险的投资不可能一蹴而就。“这主要是由于城乡居民养老保险基金规模分散。与城镇职工养老保险基金相比，解决和筹集资金难度更大。”郑炳文说道。

在张应华看来，未来提高居民养老金福利的前提是基金的支付能力。规范支付、增加投资价值、扩大收集和改善总体规划有助于“开源”。增加合理待遇，减少非法提前休假，杜绝虚报多份工作都有助于“减少开支”。

中国社会科学院世界社会保障研究中心副秘书长齐传军表示，政府养老金主要发挥“保基本”的作用，建立正常的调整机制就是将“保基本”纳入制度化轨道。目前，养老金改革的重心正在向多层次、可持续的方向转移，扩大养老金第二、三支柱的覆盖面仍是重点。

来源:中央电视台财经频道

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