（财讯）荔城区“三化一龙头”谱写平安音符

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近年来，历城区以增强人民群众安全感和满意度为目标，以“三个转变、一个引领”为抓手(即立体治安防控、网格化城乡社区服务管理、多元化矛盾纠纷调解、以落实综合治理责任为引领)，积极创新社会治理，进一步深化平安历城建设，为在全市综合绩效评价中获得“五连冠”奠定了坚实的社会基础。

立体防控——编织“天网”无缝对接。该区位于莆田市中心城区，社会保障相对复杂，社会管理任务繁重。为了进一步加强防控体系建设，历城区不断创新模式，加大资金投入。2012年，全区实现城市视频监控全覆盖，到2014年，全区安装视频监控探头2万个，基本实现村村通。今年上半年又投入669万元，更新公共视频探头429个，新建电子社区263个，探头3519个，全部通过光纤接入区警务信息中心。同时整合各方力量，提高防控和应急能力。目前，全区专兼职联防队已增至1315人，新购置6个流动派出所和75辆警察巡逻摩托车，5个派出所和公安岗亭升级改造。立体防控的效果是病例发生率逐年下降。今年以来，全区刑事案件同比下降9.1%，破案率上升6.7%，破案率上升5.9个百分点。战斗、防控工作实现了“两个上升一个下降”的局面。

网格服务——实现管理无死角，服务零距离。自2013年以来，该区率先在部分村庄实施了新的村庄综合管理网格管理服务模式，将辖区划分为130个村庄网格，并将村庄网格按300-500户左右的规模划分为单元网格，纳入统一管理。目前已建成区、镇街、村居三级系统平台和72个村居网格。通过有效整合各种资源，加强系统运营和业务工作的培训，全区网格化工作以镇海街长寿社区和镇海社区为重点，根据网格化工作的实际需要，配备强大的网格化信息官和网格化管理员，履行信息采集、综合管理和维稳、城管和便民服务等四项职能。网格管理员在其网格内开展治安巡逻、安全宣传、流量管理、纠纷调解、火灾调查、交通秩序维护、“两违”、健康管理、便民服务，实现基础数据和信息的全面采集、事件的畅通和处置，形成“小中心、大共享、精细服务、促和谐”的网格服务管理平台。

多元化调解-巧妙解决纠纷，促进和谐。全区积极构建多元化矛盾纠纷调解机制，率先在全市建立道路交通事故处理一站式服务中心和轻微事故快速处理中心，实行“九位一体”工作模式处理道路交通事故损害赔偿纠纷。调解成功率为93.8%，没有任何纠纷激化或引发群体性事件。在西天圩镇、新都镇、北高镇等乡镇和街道，成立了镇村两级联合调解小组，建立了不同类别的调解人才信息库，动员和支持民间组织和社会组织尝试调解纠纷，设立调解工作站，辐射海外商会，努力解决相关领域的矛盾和纠纷，不断拓展解决社会矛盾的渠道，有效促进了社会和谐稳定。

(何金生、张玉舟)