（经济）线上发力 打通经营产业链

只进一扇门，最多跑一次

说起过去渔船的手续，陆峻声的感受只有这两个字:“麻烦！”

作为浙江省温州市洞头区洞头顺方渔业合作社的负责人，卢俊顺管理着160多艘渔船。“过去，我办手续的时候，要把材料交上来，一个一个地签字。不到十天半，路上都耽搁了。”

遇到这种头痛的不仅仅是老吕。洞头区是浙江省第二大渔场，有7500多人以捕鱼为生，注册渔船1355艘。因为渔船的行政审批不仅涉及旧建筑的拆除、改造，还涉及交易转让等。，而且业务类型复杂，渔民重复签名和提交材料的情况曾经很常见。此外，渔民分散在整个地区的14个岛屿上，交通不便，所以渔船的手续一直困扰着渔民。

这种变化出现在“萧玉二”出现之后。该许可系统开通了浙江省政务网与中国渔政指挥系统之间的通道，可以实现一站式智能处理。

“太快了！太快了！”在东沙渔港管理站做生意的渔民曾国穗多次哀叹。他点击屏幕，选择项目，扫描他的身份证，并很快完成了“渔船所有权登记证”和“渔船国籍证书”。“前后只用了半个小时，真是省力省心。”

在上海，渔民申请相关证书也更方便。只要您直接登录上海政务“一网办公”综合门户网站，就可以根据申报指南在线办理，并通过短信实时通知办理进度。“一网管理”服务可以被一个网络接受，只运行一次，完成一次，使服务更好、更高效。

农业和农村事务部渔业和渔政管理局的有关负责人表示，过去渔业管理被分成不同的部分，人民认可的过程既繁琐又复杂。农业和农村事务部进一步推进“配送服务”改革，加快实施全国渔船动态管理系统“一网管理”。

到目前为止，上海和浙江作为“一个网通办公室”试点省市，积极探索，取得了显著成效，实现了企业和群众只能通过一扇门来完成事情，解决了“手续没完、章节没完、道路没完”的难题。

打破信息壁垒，实现数据共享

一站式处理的关键在于信息共享。为什么过去群众会摔断腿？由于部门之间存在信息障碍，且数据之间互不关联，同一材料需要重复提交和处理。

在同一个平台上收集政府信息需要突破行政壁垒。洞头区“萧玉二”认证系统提供公安、渔业、政府服务等部门的信息。渔民申请后，数据将“运行”，有关部门和城镇和街道将签署和盖章，所有审批项目可以在一个小时内完成。

上海市农委的36个行政许可项目实现了与市级数据的对接，渔业许可审批、渔船网络工具指标审批、渔船登记三个许可项目实现了“部门与城市的对接”。上海市农委信息中心副主任叶有灿表示，下一步要加快国家、市、区三级数据资源共享，尽快实现时间和资料减半的目标，逐步实现“一次运行最多”到“一次不运行”的目标。

在技术层面，中国水产科学研究院水产工程研究所正按照农业和农村事务部的相关要求和“渔船和渔港综合管理改革”的既定目标，加快整合和升级我国渔船和渔港动态管理平台，使信息共享范围逐步覆盖渔船、渔港、船员和渔获量管理。农业和农村事务部渔政渔业局相关负责人表示，今后将坚持以信息化为支撑，打造全国“一网”，提高渔政渔政效率，让渔民有更大的收益感。(王中英)

《人民日报》(2019年11月1日，第18版)

(原标题:渔民不上网做生意(新农村事务))

编者:纪爱玲