（经济）新时代学习工作室银保监会调整财险公司和再保险公司监管主体职责

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三月和四月，闽西老区的春天是明媚的，甜美的空空气中充满了鲜花。走进福建省龙岩市新罗区大池镇大东村，300多年的古榕树已经长出了新芽，清澈的溪水缓缓流淌，新建的滨江栈道蜿蜒曲折。

外人很难想象两年前，小溪边有几十个大大小小的养猪场，猪的排泄物未经处理就被排入小溪。夏天，村子发臭，村民们经常被小黑虫咬。

新罗区是福建省生猪重点产区之一，年生产生猪170多万头。“房子前后的空土地几乎都是用来养猪的，可谓‘猪海’。”偃师镇党委书记吴说。

无序的农业已经淹没了环境。新罗区森林覆盖率虽然超过70%，但青山绿水伴有"黑水"和"臭气"，小流域基本上不如第五类黑臭水体。

自2009年以来，当地党委和政府作出了许多决定，以纠正污染的猪养殖业，但结果并不令人满意的每一次。由于基层执法力量有限，环保检查难以“全面覆盖”，农民和执法部门经常玩“捉迷藏”。

2017年初，生猪养殖污染严重，导致该地区水质持续恶化，大池镇被该地区黄牌警告。如果环境没有明显改善，养猪业可能“整体退出”。

消息传出时，各种规模的农民都坐不住了。每个人都去镇政府讨论:“这是我们的饭碗，没有它我们怎么生活？”

“养猪是每个人的‘饭碗’，党委和政府也希望每个人都能保住饭碗。然而，如果允许走私，环境质量将继续恶化。最后，整个城镇的养猪将被“停止”，这将损害每个人的共同利益。”当镇干部讲完后，农民们开始反思。

猪需要饲养，人需要生存。在政府的组织下，农民们去广西等地学习环保经验，并引进先进的环保技术进行“升级”。从环境承载能力来看，大池镇生猪存栏量较高峰期下降了约一半，且集中在大型养殖场。房子前后的“小的、分散的和混乱的”养猪场被彻底清理，而大规模的养猪场选择远离村庄。镇上有1000多个养猪场，但只剩下100多个大型养猪场。

2017年，农民吴投资200多万元改造养猪场。记者看到，养猪场引进了大型机械设备，猪的排泄物与菌种混合，充分发酵后转化为有机肥，实现了无害化处理。

“过去‘门前自扫积雪’，现在大家都知道‘一赔一损’，农民之间互相监督，村民自愿监督，而且镇里还成立了一个河道专门管理人员小组。一旦有偷窃，就有无数的眼睛盯着，并且有报告。必须有执法部门。”大池镇养猪协会会长黄说。

今年正月十四日，一个养殖场在黑暗中秘密排放污水。不到一个小时，区环保局的执法人员敲了敲养猪场的门，负责人很傻:“你怎么知道的？”原来，当特别河流巡视员在半夜巡逻时，他发现这条河很奇怪，村民们也来指导并迅速锁定污染源进行取证。

现在，新罗区的整个流域生态得到了改善。在大吉溪偃师镇大吉村，曾经又黑又臭的水体现在清澈见底，消失多年的水生植物和小鱼又回来了。

“一头猪主宰另一头猪”的局面正在改变。大东村副主任吴告诉记者，村民们起初并不理解，尤其是小农户很难换工作，后来通过工厂化工作和特色种植逐渐消化，逐渐被大家所接受。记者在村里看到，被拆除的猪圈被开垦成农田，种上了西番莲、莲藕等特色农产品。过去难以想象的乡村旅游现在被提上日程。

大池镇党委书记蔡一勇说:“养猪是民生产业，一是环保压力，二是群众饭碗。“封闭”是容易的，但在保护生态环境的同时，我们也必须努力留住群众的饭碗。这是对基层干部的最大考验。”(记者向凯来陈鸿毅)

编辑:计然