【时讯】习近平要求合理利用文物资源:让文物活起来

近日，四川省政府办公厅发布了《省属企业公司制改革实施方案》(以下简称《方案》)，提出在2018年底前，所有按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》注册的省属企业将全部改制为依照《中华人民共和国公司法》注册的有限责任公司或股份公司。 从而加快形成有效的公司治理结构，形成制衡机制和灵活高效的市场化运作机制，成为真正的法人实体。

经营规格:根据净资产值确定注册资本

就操作规范而言，“计划”提出了三项要求:

首先，制定一个重组计划。推进省属企业的企业改制，必须严格按照国家和省有关规定制定切实可行的改制方案，并依据法律法规起草或修改公司章程。改制方案应明确企业改制模式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革、改制运作程序等事项。涉及职工安置的，应当依法制定职工安置计划，并经职工代表大会审议通过。

二是严格审批程序。省级一级企业改制为国有独资公司，由省政府授权履行出资人审批职责；改制为多元化股权企业，应当按照程序报省政府后，由履行出资人职责的机构批准。省级二级及以下企业公司制改革授权省级一级企业按照相关规定和内部决策程序进行审批，并按照法律法规进行运作。

三是确定注册资本。全民所有制企业改制为国有独资公司或者国有及国有控股企业的全资子公司的，在办理工商变更登记时，可以以上一年度经审计的净资产值作为确定注册资本的依据，并在公司章程规定的出资认购期限届满前进行资产评估。改制为多元化股权企业应按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、入账交易等各项手续，并以资产评估值作为认缴出资的依据。

政策支持:原划拨土地和税收优惠

《规划》关于土地划拨和房地产处置的政策是，全民所有制企业将转变为国有独资公司或国有及国有控股企业的全资子公司，其原划拨土地可按照有关规定保留划拨土地的性质。改制企业如有土地和房地产历史遗留问题，应本着实事求是、尊重历史的原则，根据现状核实土地和房地产后，办理相关手续，省级企业申请登记，房地产登记机构按规定核发(换发)房地产证。

在税收优惠政策方面，《规划》提出，改制企业应享受资产评估增值、兼并重组、土地变更登记、国有资产无偿划转等税收优惠政策。根据国家税法和相关政策参与重组。

在工商变更登记方面，《规划》提出，全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业的全资子公司时，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其下属企业或机构应在规定期限内完成改制或转制。全民所有制企业改制为多种所有制企业时，应先将其下属企业或事业单位改制或转为企业，然后完成母公司改制并办理工商变更登记。

在资质继承方面，《规划》提出将全民所有制企业改革为国有独资公司、国有及国有控股企业的全资子公司或国有控股公司，在经营过程中取得的各种专业或特殊资质证书由改革后的公司继承。改制企业应当在工商变更登记后一个月内，到有关部门办理企业名称及其他资质证书的变更。