（本地）提升农村人居环境

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对于宁夏回族自治区来说，湿地是一种绝对的“稀缺资源”，那里有许多丘陵和沟壑，干旱少雨，蒸发量大。由于其珍贵性，宁夏多年来不断加大对湿地资源的保护力度，从划定湿地生态保护红线到完善湿地保护法律法规，从完善湿地管理机构到加强湿地保护和恢复。最近，宁夏回族自治区林草局发布了《宁夏回族自治区湿地公园管理办法(试行)》和《宁夏回族自治区湿地名录认定和管理办法(试行)》，使全区湿地资源保护更加合法。

宁夏湿地面积20.72万公顷，仅占全国陆地面积的4%左右，包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地。2010年至2018年，国家投资2亿多元用于宁夏湿地保护，自治区投资5000万元用于财政，共投入20亿元开展湿地保护和恢复工作。自治区政府划定了湿地保护红线，成立了宁夏湿地保护与恢复专家委员会，建立了自治区湿地保护与恢复联席会议制度。《宁夏湿地保护条例》、《湿地监测技术条例》等法律法规相继出台，为湿地保护和管理提供了强有力的法律支持。

宁夏回族自治区林草局协调各市建立湿地保护管理机构，在湿地面积较大的巴哈湖、青铜峡库区、胡莎湖、盐池镇湖设立自然保护区管理局，抢救出崔明湖、月海、黄沙古渡等一大批重要湿地。宁夏还在银川国家湿地公园崔明湖公园建立了国家鸟类疫源地和疾病观察站，在月海公园建立了鸟类环站，加强了对银川湿地鸟类迁徙和繁殖的保护，开展了“湿地恢复技术”、“芦苇与湖泊湿地关系”等科研项目，为恢复湿地生态、保护鸟类栖息地提供了技术支持。目前，全区已建成4个湿地自然保护区和24个湿地公园，建立了区级和市级湿地管理机构，51%以上的自然湿地得到有效保护。

在湿地恢复、保护和管理方面，宁夏也积极鼓励民营企业参与湿地公园的建设、运营和管理。宁夏黄沙古渡国家湿地公园是由民营企业建设和管理的国家湿地公园。

宁夏黄沙古渡生态建设有限公司在参与湿地公园建设的过程中，延续了“防沙治沙与湿地保护并重”的政策。通过封山禁牧、退耕还滩、在沙漠和湿地边缘种植红柳、沙柳、花棒等植被，公司实施了生物治沙，阻止了沙漠的进一步扩张，基本遏制了沙地对湿地的破坏，并建立了湿地管理站，修建了防护围栏、管理码头、观察塔、观鸟亭等设施。黄沙古渡生态建设公司每年从周边乡镇雇佣约100名农民参与经营，他们的家庭收入来源也从种植业和养殖业转向了服务业。

努力工作得到了回报。在去年举行的第十三届联合国湿地公约缔约方大会上，宁夏银川市作为中国六大入围城市之一，获得了第一批“国际湿地城市”的称号，也是中国西部唯一获得这一殊荣的城市。

银川平原年降水量只有200毫米左右，但蒸发量高达1600毫米。在很多人的印象中，位于西北腹地的银川市应该是一片沙漠和黄沙的景象。然而，由于黄河水的滋养和银川市几代人保护湿地资源的努力，银川市创造了一个新的景观——银川湖。每年春天，当候鸟向北迁徙时，大量的红嘴鸥会把拥有许多湿地的银川作为停留地。

充足的水资源是湖泊生存的关键。银川市地处干旱的西部地区，水资源普遍匮乏，湖泊水资源的供需成为湖泊湿地保护、恢复和合理利用的关键问题。在保护和利用规划方面，银川市加强了湿地水资源管理，建立了湖泊湿地生态补水的水权和用水指标长效机制。银川市还建立了湿地数据库，可以实时监测湿地生态。目前，银川湿地面积5.31万公顷，拥有近200个天然湖泊和沼泽，主城区人均湿地面积达到250平方米。

银川只是宁夏积极保护和恢复湿地资源的一个缩影。由于加强了湿地保护和恢复，宁夏湿地生态功能明显改善，湿地动植物种类和数量逐年增加。作为中国三大鸟类和世界八大鸟类迁徙通道的唯一场所，每年约有300万只候鸟经过宁夏，其中约70%在湖泊湿地短暂休息，360多种野生动植物在宁夏湿地定居。近年来，宁夏已发现灰鹤5000多只，黑鹳100只，海鸥650对。宁夏还建设了胡莎湖、黄沙谷都湖、崔明湖、月海等多处湿地景点，其中胡莎每年接待游客数百万人次，净收入超过2亿元。(记者李娜)

编辑:张静文