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贵州是全国首批三个生态文明实验区之一。在推进生态文明试验区建设的过程中，贵州制定并实施了一系列生态文明制度改革措施，着力寻找经济发展与生态保护的结合点。

日落时分，贵州桂安新区的车田河波光粼粼。车田村党支部书记雷在河边走着、看着。他不时地拿出一本小书。"作为一名河道主管，每天在河道上巡逻既是工作又是生活."

同样的故事在贵州的每一条河流中都有上演。2017年，贵州省推出了河长制，同时设立了“双头河长”，党委和政府的主要领导共同担任河长。长治河是加快贵州生态文明试验区建设的重要举措之一。

2017年，贵州省森林覆盖率达到55.3%，空气质量良好的市(州)中心空天数比例保持在96%以上，集中式饮用水源地水质达标率保持在100%，主要河流水质保持良好，公众对生态环境的满意度位居全国第二。

贵州作为全国首批三个生态文明试验区之一，两年来坚持生态优先、绿色发展，形成了以大生态战略行动为基本战略，以发展绿色经济、建设绿色家园、完善绿色体系、构筑绿色壁垒、培育绿色文化“五绿”为基本路径的生态文明试验区建设格局。

制度建设构筑绿色基础

铜仁市思南县许家坝镇党委书记廖永胜清楚地记得，2016年他从县内另一个乡镇调任时，县有关部门对他曾经工作过的乡镇的自然资产进行了全面审计。"印象中，我对生态环境保护有更强的责任感和敬畏感."他说。

通过这样一个“大考验”，基层干部不敢对自然资源一视同仁，无所顾忌。开展领导干部自然资源资产离任审计是加强贵州生态文明体制和机制改革的重要内容。

贵州省环境保护厅厅长熊德威认为:“只有实行最严格的制度和最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。”

2017年7月，遵义市凤岗县人民检察院发出检察建议书，督促凤岗县水务局依法履行法定职责，查处在其管辖范围内占用河道修建违法建筑物的行为，但凤岗县水务局未予回应。因此，经贵州省人民检察院批准，本院对凤岗县水务局未履行河道整治职责提起行政公益诉讼。

监理单位不履行法定职责，被告上法庭，这在贵州并不新鲜。

作为国家生态文明试点区，贵州省制定并实施了一揽子生态文明制度改革措施:颁布了《贵州省生态文明建设促进条例》，颁布并实施了30多项配套法律法规；设立环境保护法庭，设立生态环境保护专门机构。检察机关提起环境行政公益诉讼。全省有108个生态环境保护执法司法机构，资源环境司法机构实现了全覆盖。

从实施生态污染第三方治理到在乌江、赤水河、清水河等江河湖泊实施水污染防治生态补偿；从整合全省25个县(市)为国家重点生态功能区，建立工业准入否定列表制度，到探索实施自然资源和资产责任审计，启动生态环境损害赔偿试点项目...生态文明体制机制改革中的一系列“组合拳”直接击中了贵州生态文明建设的难点和痛点，催生了部门共同参与、社会多元治理的新格局，为贵州绿色发展奠定了基础。

生态工业孕育绿色力量

“要有生态之美和富人，这样绿色发展才会有源源不断的动力。”这是国家生态文明试验区建设启动以来，贵州上下形成的共识。

“今天，我拿了200磅蜂糖，在黎莱卖了。每斤30到50元，不够卖。”镇宁布依族苗族自治县刘妈镇徐觅村的蜂糖李种植者陆告诉记者。依托独特的亚热带低热河谷气候，镇宁县大力发展蜂糖李产业，全县种植蜂糖李6.6万亩，预计2018年产值将达到6.48亿元。县农业局副局长孙章河说:“如果你充分利用你的生态优势，你就能带领人民致富。”

在贵州，“保持发展与生态两条底线”的最佳组合是大力发展生态经济，使贵州青山绿水的资源优势转化为金山银山的产业效益。

铜仁市江口县王德乡泾河村顾名思义，村内河流的纯水率高达95%，溶解氧超过9.7%，水温常年稳定在18摄氏度至22摄氏度之间。

"这里的水资源绝对完美。"贵州东一农业发展有限公司总经理张旺走遍全国，在这里登陆了水质要求极高的冷水鱼类养殖业。“良好的水质使泾河村从空贝村变成了工业村。”王德镇副镇长蒋治国感叹道。

各方共同努力实践绿色理念

每年夏天，贵阳都会举办一场绿色思想盛宴——贵阳国际生态文明论坛。这一盛事已成为国内外生态文明建设领域的一张名片。2018年是论坛成立10周年。论坛秘书长张新生表示:“作为中国生态文明领域唯一的国家级国际高端峰会，论坛年会将更加致力于倡导生态文明理念，促进可持续发展。”

每年春节后的第一天，贵州省、市、县、乡、村五级干部职工上山义务植树。这个“惯例”在贵州已经坚持了三年。"领导干部带头号召大家爱护绿色，保护绿色."蒋治国深受感动。贵州省发改委主任陈感慨地说:“贵州的天、山、水、地四大生态底线越来越强，老百姓的日子越来越好。”

自2017年起，贵州省将6月18日定为“贵州生态日”。为使绿色理念深入人心，贵州将生态文明教育纳入国民教育体系，并为大、中、小学及党政领导干部编写了生态文明读物。有20个与生态文明建设相关的博士和硕士授权点。全面开展生态文明创建活动，创建了11个国家生态示范区、2个生态县、56个生态镇和14个生态村；省级生态县7个，生态镇374个，生态村515个。(记者黄伟)

《人民日报》(2018年8月24日，第20版)

编者:张嘉诚