（本地）拾到乘客手机 网约车驾驶员主动送交派出所

本篇文章2041字，读完约5分钟

初冬时节，它位于中国南方广东省清远市阳山县荔浦镇，植被茂盛，鸟语花香，游客络绎不绝。近年来，在全市美丽乡村建设的竞争氛围下，荔浦镇美丽乡村建设不断升温，被公认为实施力度最强、效果最明显的镇之一。

清远市在美丽农村建设过程中，从“优化顶层设计，推进美丽农村整体创建”、“奖优补劣，充分发挥投资效益最大化”、“坚持群众主体，激发群众创造热情”、“整合多种类型，有效拓展增收渠道”等方面取得了全面进展。总结了清远市建设高标准、低成本的美丽农村的经验。清远正在有序推进“美丽乡村2025”目标，将全市所有自然村建设成乡村清洁的美丽乡村，所有行政村达到广东省美丽宜居村标准。

补足奖金，巧妙解决财务问题

对于广东北部欠发达地区清远来说，资金是一个不小的挑战。“清远在推进美丽农村建设的过程中遇到了财政困难，但最终通过一系列措施有效缓解了这一困境。”清远市副市长雷玉春在广东省“美丽乡村建设”主题会议上说。以赔偿金取代赔偿是雷玉春提到的一系列措施之一。

从2017年开始，市财政每年将投入3亿元建设美丽农村，各县(市、区)将提供相应的配套设施。然而，按照政府过去一切尽在掌握的建设模式，这笔资金似乎只是九牛一毛。在以奖代补的新模式下，政府不再直接投资，而是采取先让群众集资建设，验收合格后再分配奖励和补贴的方式，引导群众积极参与美丽农村建设。

政府投入的财政资金先按一定比例分配到县(市、区)，然后作为预担保资金，向农业发展银行申请四次融资，再将获得的部分资金作为启动资金垫付到农村，作为县(市、区)级投资。这种灵活的社会融资模式有效缓解了清远市资金投入不足的问题。目前，清远已批准9个融资项目，融资总额34.26亿元。

“据统计，近年来，全市共投入22.85亿元用于农村人居环境综合整治和美丽农村建设，其中各级政府对村集体、社会和村民的投入比例分别为47.2%和52.8%。换句话说，清远美丽乡村建设资金的投资主体是村民。”清远市农业局副局长赖志军说。根据自身情况，按照整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽园五个不同的梯度建立村庄后，可获得几十万元至3000万元不等的奖励和补助资金。

群众是激发创造热情的主体

从高9米、宽10米的大理石拱门，到公路两旁精美的汉白玉护栏，连州市幸子镇新村的华丽装饰引人注目。"这是黄庆彪捐赠的，他是一位外出经商的乡贤."村长黄成麟说，黄庆彪已经为家乡的建设捐赠了240万元，包括村里的拱门、护栏和道路。

“在推进美丽农村建设的过程中，我们特别重视引导和鼓励农村先贤外出回乡支持家乡建设。”幸子镇党委书记林清辉说。在推进幸子镇美丽农村建设的过程中，农村圣人是一个关键词。

乡贤的表率作用不仅减轻了政府的负担，也调动了村民投资建设美丽农村的积极性。如今，在幸子镇，美丽乡村的建设已经大大加快，从过去的政府孤军奋战到现在的政府、乡贤、村干部、村民等等。

清远市依托农村基层党组织、村民自治和公共服务综合改革的成果，借助党支部、村民委员会、村民会议和村委会执事的民主决策机制。一方面，村党支部和村民委员会组织村民讨论和决定如何独立规划、建设和管理村庄。另一方面，通过动员村民捐款筹集资金，特别是通过充分发挥农村圣贤、富民和村里集体资金在村里的作用，可以解决建立中遇到的资金缺口问题。

“如果人们和谐相处，事情就会变得容易处理。”英德市九龙镇火石水村村委会主任罗说。清远有17，000多个村民委员会。在村委会的配合下，清远可以发展“四不补偿”的经验，即拆旧补新、手工补地和土地补地，从而有效地解决美丽农村建设中的土地利用和就业问题。

发展工业，拓宽增收渠道

“筹集资金建设美丽的农村，切入点是让人民依靠自己的力量使钱袋鼓起来。”据清远市委秘书长张介绍，推进农村振兴，建设美丽农村，关键是用现代生产方式替代传统农业生产，发展生态绿色农业和观光休闲农业，实现生产力、生活和生态的有机结合，实现现代农业优质、高效、可持续发展。

美丽乡村的建设离不开资本和工业的发展。近年来，清远把发展工业、发展村级集体经济、增加农民收入列为全面改善人居环境、建设美丽农村的重要工程，不断巩固和完善农村基本管理制度，优化农村各种资源要素配置，有效拓宽农民增收渠道。

清远在全面改善人居环境、建设美丽农村的基础上，努力将生态优势转化为经济优势，引导当地农村立足本地优势，因地制宜地管理村庄、环境、景观和财产，发展休闲农业、村庄和现代民居，发展集体经济，拓宽农民收入来源。清远市42.8%的经济协会和80.9%的经济协会实现了营业收入。

“清远将继续以改善农村人居环境为突破口，大力实施‘美丽农村2025’行动计划，扎实推进村庄规划、村庄整治、垃圾处理、污水处理和厕所革命，力争到2020年全面完成农村人居环境综合整治。任务。”清远市委书记郭锋表示，清远将加快建设升级版美丽农村，进一步开放市场，以农民为主体，引进强大而有特色的社会主体，为农村振兴发展创造新的优势。(记者吴春燕)

编辑:计然