““减负十条”引起多重焦虑”

本篇文章5592字，读完约14分钟

7月12日，菲律宾南海仲裁事件的所谓判决结果出来了。 这个判决颠倒黑白，混淆是非，违法无效，完全是废纸一张。 中国拥有南海诸岛及其周边海域主权和相关权利的历史事实确凿，历史语境明确，历史依据充分，历史地位合法。

中国对南海诸岛及其邻近海域拥有主权，这是国际法承认的历史权利

发现、命名、比较有效的管理是国际法明确领土主权归属的基本。

根据许多文献资料，中国是最早发现、命名南海诸岛、最早开发经营、管辖的国家，南海海域自古以来就是中国前人长期利用、从事渔业生产的海域。 中国对南海诸岛及其邻近海域拥有主权，这是国际法承认的历史权利。

——南海诸岛是中国人最初发现并命名的。

公元前2世纪的前汉时代，中国的前人发现南海诸岛并命名。 三国时代吴国万震着的《南州异物志》称南海为“涨水”，称南海中的岛礁为“崎头”。 三国时代吴国的交州中郎将康泰，受孙权之命使用扶南(柬埔寨)，通过南海诸岛，看到了“升海中、逆珊瑚洲、洲底有盘石，珊瑚出生在其上”的情景，记载在《扶南传》中，是世界上最早的南海诸岛的珊瑚。 南宋周往非在《岭外代答》中以“长沙”“石塘”总称南海诸岛。

中国明代初步形成了南海四群岛的概念，是黄衷《海语》中记载的“万里石塘”，乌滞、独滞二洋之东，指西沙群岛和东沙群岛。 黄衷还说:“万里长沙在万里石塘的东南，也是西南夷的流沙河。” 这里的“万里长沙”指南沙群岛。 明代中叶以后，中国的官方和民间有“渡海方程式”“网站海图经”“顺风相送”等多个被命名为南海诸岛的记述。 到清代初年，中国南海四个群岛的概念更加明确。 雍正八年( 1730年)，台湾总兵陈伦炯在其《海国闻见录》中分别指出南澳气、七洲洋、万里长沙、千里石塘中南海四个群岛。 作为中国民间航海手册的清代“更路簿”，西沙群岛、南沙群岛有数十处通俗的命名。 清末李准巡海对西沙各岛礁进行了官方性质的命名。

——南海诸岛是中国人最先开发经营的。

中国的历代史籍记载了中国前人在南海和南海诸岛进行的开发生产活动，第一是渔业生产。 东汉孚的《异物志》、晋代张勃的《吴录》等书中记载，中国渔民的生产工作已经扩展到西沙群岛、南沙群岛一带的海域。 张师正《倦怠游杂录》记载了中国五代到宋代的中国人在南海采集珍珠。 南宋末期，南沙群岛已经成为我国南海的主要渔场。 中国渔民长期生活在西沙、南沙群岛，其中许多渔民可以打井获得淡水。 中国渔夫在岛上种棕榈树、香蕉、蔬菜，建造住宅、寺院等建筑物，还立着石碑。

第二，中国人最先开拓南海航线，进行了中外航海贸易。 汉唐时代，中国商船满载丝绸、瓷器，从广东、广西出发，经过西沙群岛和南沙群岛，进入马来半岛，经过马六甲海峡，经过暹罗湾、孟加拉湾，到达印度半岛，开辟了丝绸之路。 在宋元之前，指南针被广泛应用于航海，中国商船的远航能力大幅增强，经南海贯通东南亚、波斯、阿拉伯、非洲。 明代郑和七下西洋标志着海上丝绸之路迅速发展到全盛期。 中国商船通过南海时通常停泊在西沙群岛和南沙群岛。 根据考古学家的考证，在西沙群岛发现了汉代陶瓮残片、铁锹等，在南沙群岛发现了汉代铜币五铢钱、唐代开元通宝、宋元瓷器等。

——南海诸岛最初被中国纳入管辖和巡航限制。

中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益是在漫长的历史快速发展过程中确立的。 历史上，中国对南海诸岛进行了持续、和平、比较有效的管辖。 北宋时期，中国海军海巡西沙群岛。 据北宋《武经综述》介绍，北宋庆历年间，设置了广州海军指挥使，建立了广南巡海军，保障了海域安全和海上贸易、航行和生产。 据清代明谊编着的《琼州府志》记载，宋将南海诸岛置于广东海南岛的万州管辖之下。 在明清两朝的航海图和官方地图中，确定将南沙岛标记在中国管辖的领土范围内。 清朝《皇清各直省分图》的《天下总舆图》《大清统一天下全图》等，把南沙群岛加入了清的版图。 清朝康熙年间，广东水师副将吴升带领水师巡视大海，“从琼崖，历历铜鼓，经过七洲洋、四更沙，周围三千里，鞠躬巡视”，这标志着中国水师的海上管理能力到达了南海南部。

昭青史还存在，证据挖得像山一样。 南海诸岛自古以来就是中国的领土，这是祖先留下的，必须有一寸。

历代中国政府为维护南海诸岛的主权进行了坚决的斗争，中国拥有南海诸岛的主权，具有承前启后的完整历史链接

随着近代西方殖民主义对中国的侵略，中国南海诸岛的领土主权受到了冲击和侵蚀。 法国、日本瞄准南海的部分岛礁进行盗窃，中国由此开始了艰难的维权斗争，维权中继承了前人南海诸岛的开发和管辖。

1898年，法属印度支那殖民地当局试图在中国西沙群岛非法修建军需场所，修建灯塔。 1909年，广东水师提督李准率“扶波”“琛航”等舰巡视东沙、西沙群岛，在永兴岛升旗打炮，在群岛立碑明示。

1931年，法国借日本发生“九一八事变”，12月4日向中国驻法大使馆发出照会，主张西沙群岛有所谓的“先发制人”。 1932年11月，中国政府外交部视察专家朱兆莞在给法国驻广州领事的公文中严正指出:“西沙群岛无疑属于中国版图的真相。” 1933年，法属印度支那当局占领了中国南沙群岛的9个岛屿，引起了中国民众的抗议，中国政府与法国当局进行了严格的谈判。 中国政府组成外交部、内政部、海军部等领有的“水陆地图审查委员会”，从1934年到1935年专门审定中国南海诸岛各岛、礁、滩、沙名称，出版《中国南海各岛图》，将东沙、西沙、中沙、南沙诸岛的中国版图

1939年，日本占领了中国的西沙群岛和南沙群岛，分别改名为“平田群岛”和“新南群岛”，归台湾总督府管辖。 1941年12月9日，中国政府正式向日本宣战，表示“所有条约、协定、合同都有中日关系者，一律废除”。 1943年11月22日至26日，中国政府在开罗会议上提出了恢复失地的要求，得到了美英等国的赞同。

第二次世界大战后期的开罗宣言、波茨坦宣言等确立战后国际秩序的文件要求日本把被盗的中国领土归还中国。 战后，中国收复了被日本占领的台湾和澎湖列岛、西沙群岛和南沙群岛。 关于中国的行动当时得到了美国麦克阿瑟将军的支持。 中国军方官员乘坐美国提供的军舰，分西沙和南沙群岛举行接收仪式，立碑，派遣驻扎，进行地理测量，1947年更名南海群岛，在1948年公开发行的官方地图上绘制南海的间断线。

1951年，美国主导的《旧金山和平条约》违反了《开罗宣言》和《波茨坦宣言》关于归还日本中国领土的规定，条款中只宣布日本放弃西沙群岛和南沙群岛，没有提到归中国 为此，同年8月，中国政府总理周恩来发表声明，严正指出:“中华人民共和国在南威岛(指南沙群岛)和西沙群岛的不可侵犯主权，无论美英对日条约草案有无规定，都不受任何影响。” 1958年9月，中国政府发表了关于领海宽度的声明，宣布中国领海宽度为12海里，强调适用于东沙、西沙、南沙、中沙群岛。

1974年2月，中国政府外交部发言人再次指出:“南沙、西沙、中沙、东沙群岛都是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国对这些岛屿及其邻近海域拥有无可争议的主权。” 1983年，中国政府为实现全国地名标准化，对南海诸岛地名进行了全面调查，按照《国务院关于地名命名、名称变更的暂行规定》精神，公布了南海诸岛的部分标准地名，共计达到287个。

以上事实表明，近代以来，面对列强殖民主义的侵略，中国历代政府为维护南海诸岛主权进行了坚决的斗争，中国拥有南海诸岛的主权，具有承前启后的完整历史链接。

日美菲等国的大量文献资料表明南海诸岛是中国的领土

多个外国文献记录了长期以来只有中国人在南沙群岛生产、生活的事实。

据日本《新南群岛沿革略记》记载，清朝同治年间，中国人在南沙群岛的北子岛建造了坟墓和神殿。 1918年，日本海军退役中校小仓何之助乘坐“报效丸”探索南沙群岛，调查矿产资源状况，到达了双子岛等南沙岛礁。 在《岚》一书中，记载着“我们在南子岛遇到了三名中国渔民，拿着指南针和地图，从事渔业生产”。 1932年，日本出版的《大百科全书》中以“西沙岛(西沙群岛)、中国广东省南端的群岛……古书中以七洲洋之名登场。 中国政府害怕这个岛被其他国家夺走，派遣委员进行调查，计划经营。 ”。

1921年8月28日，法国内阁总理兼外长白里安宣布:“由于中国政府从1909年开始已经确立了自己的主权(指李准巡视西沙群岛)，我们现在不可能对这些岛屿提出要求。” 法国1933年出版的《世界著名的殖民地小岛——中国海小岛》一书说:“在九岛中，只有中国人居住，除了中国人以外没有其他外国人。 当时，西南岛(南子岛)有7名居民，其中有2名孩子……在其他各岛，到处都是渔夫居留的遗迹。 ”。 1965年，法国出版的《拉克罗斯国际地图》中，用法语标记了南沙群岛、西沙群岛、东沙群岛的中国名，在各自的岛名之后明确记载了属于“中国”。

根据1923年英国海军省出版的《中国海指南》，在安波沙洲发现了中国人的“坏房子遗迹”。 “地萨岛(今郑和群岛)、海南渔民以捕捉海参、贝壳为生。 各岛都有它的脚印，有些人长期住在礁石之间。 在海南，每年都有小船开往岛上，运送大米和其他必需品，与渔民交换参与贝。 ”。 太平岛记载着“为了海南渔民经常停下来，捕捉海参和贝壳等”。 1938年4月，英国派遣军舰非法调查南沙岛礁中业岛、西月岛、马欢岛、费信岛、太平岛、南威岛及美济礁，发现许多岛礁上有中国神殿和建筑。 在英外交部1972年的文件中，引用美国的文献资料，中国对南沙群岛的主张应该追溯到15世纪，其证据不仅包括各种地图，“自古以来中国渔民每年在南沙群岛捕鱼，这些渔民在岛的周边水域捕鱼

在美国统治菲律宾的时期，由美西和美英三国条约是菲律宾的领土边界，即1898年美国和西班牙签订的《巴黎和平协定》，1900年《美西关于割让菲律宾周边岛屿的条约》，1930年美国和英国签订的。 中国南沙群岛和黄岩岛都不在条约规定的菲律宾领土之内。 1933年，在法国占领中国南沙群岛的“九小岛事件”中，美国国务院宣布“不把该群岛视为菲律宾的领海，把该问题与菲律宾的好处无关”。 1961年，在美国出版的《哥伦比亚平科特世界地名词典》中，对“南沙群岛”项目表示“南中国海的中国属地是广东省的一部分”。

关于南海诸岛属于中国，菲律宾其实也知道。 1946年菲律宾独立后，国内法和其他国家的关系条约承认了美西和美英三项国际条约的法律效力。 菲律宾官方地图确定在中国版图内绘制南沙岛礁。 在菲律宾总统府地图测量委员会1964年版和1970年再版的《菲律宾地图》中，南沙岛礁显示在菲律宾领土范围之外。 由此可以肯定，20世纪70年代菲律宾窃取了中国南沙的一部分岛礁，这既违背了同意的国际条约，也违背了自己缔结的国内法，是对中国主权的侵犯。

上述日、法、美、菲等国的史料有力地说明了南沙群岛是中国领土。

史实是最雄辩的，南海诸岛自古以来就是中国不可分割的领土，任何外国企图、偷窃、诡辩，都改变不了这铁的事实。

(作者是武汉大学中国边界海洋研究院、国家领土主权和海洋权益协同创新中心教授)。

上图是水下沉船遗迹的挖掘现场，下图是在西沙群岛发现的古代硬币。 (资料图像)

考古学上的解释说中国人民是南海诸岛的真正主人

20世纪以来，中国考古学家多次考察西沙、南沙群岛，在岛上发现了大量遗迹和遗物，历代中国人民在南海群岛长期生产生活，充分说明了中国人民才是南海群岛的真正主人。

从20世纪20年代开始，南海诸岛相继发现了古物。 二战结束后，随着西沙群岛和南沙群岛从日本侵略者手中回到祖国怀抱，中国政府和考古工作者加大了对南海群岛的考古科学研究力度，发现了大量古代人民在这里生产、生活的痕迹。 其中包括秦汉时代到近代的铜币，以及中国人民在岛上生产居住的遗物和遗迹。

在考察过程中，在西沙群岛甘泉岛发现了唐、宋时代的居住遗迹，出土了50多件日常生活用的陶瓷、铁刀、铁凿等生产工具，收集了炊具的铁锅残片、宋代泥质的灰褐色陶瓷残片、宋、明代货币等遗物。 西沙群岛永兴岛、全富岛、北岛等多个岛礁出土了明、清时期的中国瓷器。 在西沙群岛的龟航岛、北岛等岛礁上，发现了中国先人从明代留下的祭祀遗迹，包括土地庙、兄弟庙(孤魂庙)、女神庙、“石庙”等13座小庙。

在南沙群岛的太平岛，从明末到清中叶发现了中国前人在岛上生活的遗迹，包括瓷器、钉子、火石、动物遗骸(鸟、龟、贝壳等)、清代船家墓碑等遗迹。 郑和群岛发现了秦汉六朝时代的陶片和五铢钱、唐代货币、宋元时代福建民窑的龙泉窑产品、明清时代的广东民窑产品等，还发现了清代船夫留下的墓碑、神殿、井等遗迹。 在道明礁发现了六朝时代的陶片、大宗明代景德镇窑系青花瓷。 永登暗沙发现唐代四系陶罐，福禄暗沙发现宋代钱币，清代青花瓷器。 在大现暗沙发现了宋元青瓷和明清青花瓷。 在皇路礁发现了“熙宁重宝”硬币和福建省粤地区民窑青花瓷。 南通暗礁发现宋元青瓷和明清青花瓷。

根据南海诸岛考古学上的发现，最晚在唐代以前，中国人民在南海诸岛的关岛礁定居，留下了瓷器、铁刀、铁蚤等生活用品和鸟骨、螺旋壳等生活遗失物。 当时中国渔民的航行、生产范围扩展到南沙群岛海域。 进入宋代，南海将成为重要的中外贸易通道，进入繁荣时期。 从中国沿海福建、广东等地起航的船队满载瓷器等中国产品和中国货币，经由南海海域从事远洋贸易。 明清时期，南海海域呈现出繁荣的渔业景象，住在福建、广东、海南岛、南海诸岛的渔民在这里从事渔业、养殖等生产活动。 西沙、南沙群岛的多个岛礁上留下了中国人民的住处、井、寺院、墓葬等遗迹。

许多考古证据表明，中国人民最初来到南海和南海诸岛，他们在这里劳动、商贸和生活，经过千年，绵延不断。 这充分证明中国人民是南海诸岛的真正主人。

(资料来源:驻菲律宾中国大使馆官网)