【时讯】独家解读:四中全会决策中你要知道的8个新提法

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近日，成都高新区发布了《成都高新区优质现代产业体系建设改革规划》(以下简称《规划》)，提出到2020年，基本建成5000亿电子信息产业(包括软件产业)，发展壮大3000亿新经济产业，加快发展550亿生物产业。率先形成区域创新驱动体系和现代产业体系，着力打造引领中西部高质量发展的示范区

构建新的经济开放的产业体系

成都高新区提出推进互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济的深度融合，突破成果转化瓶颈，培育一批创新型组织和独角兽企业。根据规划，到2020年，将建成具有成都高新技术特色的新经济产业生态系统，新经济企业总数年均增长率达到15%，新经济领域种子企业1000家，瞪羚企业100家，麒麟企业10家，龙头企业3家。

同时，规划提出依托新的经济活力区，成都高新区将重点发展商贸、金融服务、文化创意和数字(信息)经济领域的总部经济。到2020年，总部经济对地方税收的贡献将每年增长10%以上；金融业增加值超过22亿元，经济证券化率达到200%，金融机构达到1100家；天府国际机场建成通车，引进100多个临时空工业项目，集聚8万多名temporary /きだ工业人才；文化创意产业增加值达到285亿元，占国内生产总值的12%；软件和信息服务业营业收入超过1600亿元，培育了180家营业收入超过1亿元的企业，从业人员超过17万人；推动形成泛娱乐、大健康、汽车销售三个200亿级消费市场，网上零售额突破800亿元。

“积极对接‘制造业2025’，坚持高端智能化和绿色集群，推动电子信息、生物医药、高端装备等重点领域突破性发展，培育一批国内领先、国际先进的‘成都制造’。”规划还提出要构建以智能制造为先导的产业体系，构建以现代服务业为支柱的产业体系，深入融入国际产业分工，通过国际市场推动产品质量升级。

因此，成都高新区将突出发展电子信息产业集群、生物产业集群和高端装备制造业，重点建设集成电路、新型显示器和智能信息终端三大产业生态圈。到2020年，电子信息产业工业企业营业收入将超过2350亿元，年均增长7%，营业收入1亿元以上的企业将增加到80家。

创造一个合法便捷的商业环境

根据规划，通过完善技术交易服务体系，依托天府国家技术转移西南中心，着力打造立足西南、辐射全国的天府技术交易市场，支持成都市高校实施科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，着力建设一批适应特殊行业需求的科技成果中试成熟和产业化基地。

通过创建事项最简单、流程最好、成本最低、服务一流的“简易审批”模式，努力实现行政审批和服务事项“只运行一次”、“不开会审批”的目标。坚持“非上市即进入”的原则，放宽民营经济的市场准入，为不同所有制的内资和外资企业创造公平竞争的经营环境。

根据规划，成都高新区将重点建设居住城市，加快城市商业区升级，重点建设空港新城国际消费商业区，合理布局零售、餐饮、星级酒店、文化、休闲等设施，形成错位引领、多点支撑的高端商业零售发展体系。

成都高新区还将推进主题鲜明的特色街区建设，精心打造铁巷寺水街、玉林酒吧街、中和魏紫东路美食街、汇金城创意美食街，培育李向南古韵时尚街，振兴机场路汽车服务商业街，形成具有一定影响力的特色休闲美食和体验式服务的聚集场所。提升生活服务便利性，打造一批“15分钟公共服务圈”。

“以主导产业为重点，大力提升生活服务功能，实现园区从单一功能生产功能向生产、服务、消费等多种功能转变，提升园区生态价值功能。”成都高新区将围绕“荣成满城、百花齐放、水资源丰富”的城市绿地状态，全面开展公园绿地、公共景观改善、宜居滨水等专项工作，按照“景观、景区、通道、参与”的理念，加快建设生态区、绿道、公园、小花园、微绿地“五级城市绿化体系”。

“为了满足市民对美好生活的需求，全面提升空公园的形象和质量，完善公园的公共配套设施，促进公园的修复和生态修复，优化公园的就业和创业环境，打造交通便捷的空.”根据规划，围绕“加快一体化发展，建设美国高科技”的愿景，坚持城市治理与经济发展相结合，合理布局生产、生活和生态空房，推进以城市为主导的“人城产业”一体化发展。