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政策的启动和变更

早在2009年，为了刺激国内汽车产业的绿色发展，国家推出了一系列新能源汽车补贴政策。在政策中，有一个重要的内容——补贴采用递减机制。

下坡机制中写着，在2010年至2012年试点期间，各企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆规模后，中央政府将适当降低补贴标准。

2017年，工业和信息化部、财政部、科技部和国家发改委近日发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。根据新政，新能源汽车补贴金额将比2016年减少20%，地方财政补贴不得超过中央自行车补贴的50%。到2020年，个人购买纯电动汽车的补贴将完全取消。

到2018年，新能源汽车新的补贴政策将是:取消对续航里程小于150公里的汽车的补贴，对续航里程在150-300公里的汽车的补贴减少20%-50%，对续航里程在300-400公里及以上的汽车的补贴增加2%-14%。

从上述政策调整可以看出，自2009年新能源汽车推广应用以来，国家陆续出台了相应的新能源汽车补贴政策，并在不断调整。总体而言，我国新能源汽车补贴政策正在收紧，补贴门槛逐渐提高。

新能源政策的调整如何影响新能源汽车的销售和汽车公司的利润？此前，中国汽车工业协会常务副会长董阳写道，由于新能源汽车的发展速度超出了主管部门的预期，补贴金额将超出预算，因此主管部门有了加大坡度下降比例的想法。他在文章中建议:“希望有关部门按照以往的承诺落实补贴额度的返利！企业的产品规划是根据市场条件制定的，包括市场所需的技术水平、补贴金额、可能的成本和销售价格；如果补贴金额不按计划执行，将会打乱企业的步伐，影响产品的销售。”

新能源汽车的销量迅速增长

在政策的鼓励下，2010年至2015年，中国新能源汽车的生产和销售规模逐年增长，增速相对较快。具体来说，2010年属于中国新能源汽车的起步阶段，当年的销量只有7100辆；2011年，产量和销售量分别为84万和82万；2014年，产量和销售额分别增长了78，500和74，800。2015年，新能源汽车产销量分别为34万辆和33万辆，分别增长3.3倍和3.4倍。2016年1月至7月，新能源汽车的生产和销售分别为21.5万辆和20.7万辆，同比分别增长119.8%和122.8%。

从汽车公司的表现来看，从2017年1月至11月，比亚迪以9.6万辆的累计销量夺冠，BAIC新能源以ec180销量排名第二；吉利汽车排名第三，累计销售4.5万辆汽车。

据业内人士称，2014年新能源汽车销量的质的变化与2014年出台的政策有关。首先，国务院总理在国务院常务会议上提出新能源汽车免征车辆购置税，随后发布了《新能源汽车免征车辆购置税目录》。此外，国家发展和改革委员会发布了《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》，决定对电动汽车充电和更换设施实行支持性电价政策，也起到了积极的推动作用。此外，各城市相继出台限购政策，极大地促进了新能源汽车的销售热潮。

政策导致利润下降

然而，自2018年政策调整以来，与新能源汽车相关的汽车企业在企业收入方面受到了严重影响。具体而言，江淮汽车(600418 . sh)8月份发布了2018年上半年财务报告，报告期内营业收入237.45亿元，同比下降6.28%，上市公司股东应占净利润1.63亿元，同比下降52.58%。扣除非净利润损失4.37亿元后，每股收益为0.09元。江淮汽车表示，公司收入和净利润下降的一个重要原因是新能源汽车补贴的下降。

29日晚，比亚迪(002594.sz)发布了2018年上半年业绩报告，显示其营业额为541.51亿元，同比增长20.23%，上市公司净利润约为4.79亿元，同比下降72.19%。对于收入增长和净利润下降的情况，比亚迪表示，上半年新能源汽车补贴是按照原补贴政策相应标准的0.7倍统一实施的，给企业的短期利润带来了很大影响。

除了上述两家汽车公司在乘用车市场上做出的巨大努力外，安凯客车(000868.sz)在业绩预测中表示，公司上半年净利润预计为亏损1.36亿元至1.5亿元，与去年同期相比继续扩大，变动幅度在-421%至-372%之间。中通客车(000957.sz)上半年净利润同比下降40%-50%。

在商用车领域，只要涉及到新能源汽车，它们就逃不掉。

据业内人士称，中国发展新能源汽车产业的决心从未改变。据工业和信息化部统计，2020年、2025年和2030年，中国新能源汽车的生产和销售将分别达到200万辆、700万辆和1520万辆。

对于新能源汽车等新兴行业，行业初期的政策调整对行业内企业来说显然是不可避免的。即使频繁的政策调整会对行业的中短期发展产生影响，整个行业也会朝着加速优胜劣汰、建立长效发展机制的方向发展，拥有技术等理念的行业领导者会越来越强。