（文化）党员先上，是初心也是职责

善治是实现农村基层治理体系和治理能力现代化的重要基础。成都市皮都区穆白村党支部坚持“民有、民治、民议、民治”的原则，突出民风民俗，促进和谐，谋求发展，探索出一条“党支部领导、党员示范、村民参与、民主共治”的基层治理之路，使昔日软弱涣散的党支部成为全区先进党支部，由一个贫穷落后的村庄变成一个幸福美丽的新农村。

坚持公民评价，找出问题症结，凝聚人心

结合“流动党员进院班”活动，党支部委员在村内16个社区召开班会，广泛征求村民意见和建议，清理出村干部工作积极性不高、班子内部不团结、不敢承担责任、党员党性观念淡漠、部分党员私下反应、村里作风恶劣等20多项突出问题。根据村民关注热点、利益广度和解决可行性三个“标准”，村“两委”制定解决方案，召开各级主席会议、党组领导会议和村民委员会会议，对方案进行修订和完善，并通过党员大会、村民代表会议和农村党员夜校(农民夜校)进行宣传，及时向村民解释，充分沟通村民意见，消除民怨

坚持民间和民间讨论，完善村级管理体制

建立理事会成员直接联系群众的机制。通过民主协商和直接选举，选出了以党员、德高望重的村民和富有的领导人为主要成员的51名村委会成员。理事会的每个成员必须联系10名村民，每周走访和联系村民，收集意见和建议，宣传与农业有关的政策，并向分会提供反馈。坚持重大问题集体决议，针对村内重大基础设施建设、重要项目和资金使用量大的情况，建立支部领导、村民会议决议、村委会落实、JISC监督、公共栏目公示的运行机制，大力推进阳光村务公开。完善村干部监督管理机制，制定和完善穆白村“两委”干部管理制度、“行长管理制度”和“责任追究机制”等制度，实施月度“穆白通报”，用制度管人管事，切实改善村干部作风。

坚持民治，聚焦热点难点，建设美丽农村

针对村民反映的家庭道路建设等重大问题，分行组织村民召开主题坝会议进行集体讨论，动员村民集资14.45万元完成9条总面积2800米的家庭道路路基建设，村集体集资200多万元完成总面积7000米的主干道建设。组织开展“我为柏树点亮一盏灯”活动，动员每一位村民集资100元，自愿承担电费，在全村所有主要道路和庭院实施简易路灯安装工程，让村民成为村务的参与者、支持者和执行者。党员带头示威，28名村民自筹3.08万元，义务劳动260余人，清理沟渠600余米，清理杂草和垃圾20余吨，彻底改变了以前脏乱差的庭院。柏树“三美”颁奖晚会、道路命名晚会、农民运动会、园游会等一系列活动。，开展了柏树“好媳妇”、“好邻居”、“好夫妻”、“党员模范标兵”评选活动，有力地推动了村风民俗的不断改善，实现了党员更加骄傲、群众更加幸福、农村更加美丽。

编者:刘琼