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“过去，一些村民报告说，虽然村财政是公开的，但并不规范和透明，他们怀疑存在问题。徐州市铜山区刘泉镇财政局长董存刚说:“我们聘请了36名镇人大代表和镇农经人员，在18个村成立了监督小组，每个人都可以随时与镇人大代表监督员联系，了解村里资金的收支情况，现在村里的资金大大减少了。”

据介绍，自2017年以来，徐州市铜山区刘泉镇按照区委规范村级财务项目的要求，进一步推进村级财务监督的运行和管理，有效地充当了村级财务监督的“摄像机”，村级财务的规范化运行水平不断提高。

完善村级财务制度，注重监督中的“细节”。2017年初，镇财办牵头制定并下发了《关于在全镇行政村全面实施满意村金融工程的通知》和《深化农村集体“三资”管理专项治理工作方案》，并邀请了8名具有金融知识的镇人大代表，就“申报、管理、销售村级金融”的具体措施进行了讨论。牵头成立会计中心，编制镇内18个村的财务流程、账簿设置、档案管理工作流程图。第三方会计中心在18个村全面实施财务电算化，所有农村产权转让交易在统一平台上进行，实行统一账户管理，所有收支以非现金结算，通过网络宣传和网上审计对村财务进行全方位的监督和管理。自2017年起，经会计中心确认并集中公示的村级财务清单，包含了村级资产承包、低保、民生等村民关注的焦点，收支清晰，并予以公示。

严格控制代表的审议，让村里的财富管理没有漏洞。为确保村级财务收支的每一个环节都有完整的记录，监督中没有“真实的空 ”,全镇坚持前进，深化人大代表参与村务监督会议制度，构建民主理财月报、村务监督“满意工程”季度评审、人大监督委员会年度工作考核的监督闭环。特别是对于村级财务，“三大一大”等事项。经民主理财后，财务决算应报会计中心审批并加盖公章后向社会公布。镇财务室每季度组织召开一次评审会议，财务相关小组的每个成员分别汇报季度财务和职责履行情况。镇人民代表大会代表可以当场就财政收支情况提问，两个村委会的成员可以当场解释。与此同时，镇上的18个村事先就下一个收支计划和可能的大额支出征求了镇人大代表和群众代表的意见。年底，将对村级财务工作进行考核，并纳入村干部年终绩效考核，以提高财务管理工作的“含金量”。自2017年以来，该镇已经举行了40多次审查会议。

据悉，自镇财办聘请乡镇人大代表参与村级财务项目监管以来，全镇真正做到了村务公开“摊牌”，进一步防止了村干部不正之风和腐败现象的发生，充分利用了“村级外资”，极大地增强了村级领导的凝聚力，为带领群众尽快致富奠定了基础。(丁连恩傅立东)

编者:耿培