（文化）民法典婚姻家庭编的立法价值：尊重婚姻主体与维护社会稳定发展需要

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2019年7月15日，河北省石家庄市鹿泉区人才优先发展三年行动计划新闻发布会在鹿泉区宝都村易蓉酒店举行。石家庄市鹿泉区坚持人才是第一资源的理念，制定并发布了《人才优先发展三年行动计划》，这是鹿泉区优化人才政策的又一重大举措，也是石家庄市各县(市)发布的第一个人才发展战略文件。

人才优先发展行动计划包括7个项目和总共23项具体措施。这七个项目分别是:人才引进项目、人才创新创业项目、人才驱动型企业发展项目、人才住房保障项目、人才服务升级项目、配套设施升级项目和“人才家园”建设启动项目，一系列具体实施子计划将陆续出台，确保各项工作取得实效。通过该计划的实施，鹿泉区每年将实现全区人才规模稳定增长20%。到2021年，企业人才总数将超过3万人(本科以上人才比例将超过50%)，管理人才将超过4000人，技术研发人才将超过6000人。

人才竞争是人才环境的竞争。经过产业调整，鹿泉区逐步形成了电子信息、智能制造和绿色三大主导产业。特别是电子信息产业不仅成为石家庄乃至河北省创新发展、绿色发展、优质发展的高端主导产业。调查中发现，近三年来，该地区三大主导产业引进的人才数量逐年增加，但本科及以上学历毕业生数量持续下降，高质量毕业生特别是“双一流”高校毕业生“引进难”现象日益突出。与发达地区相比，禄劝区仍不能满足一流教育和医疗资源对人才的需求。同时，食品、服装、住房、旅游和娱乐等硬件建设不足以吸引和满足人才需求。为此，经过多次走访和调研，出台了《鹿泉区人才优先发展三年行动计划》，全面实施了人才优先发展战略，吸引了高层次人才落户鹿泉。

解决吸引人才的问题。该区抓住人才住房困难的短板，计划在三年内完成27万平方米的人才公寓建设，重点建设电子信息园区高端人才公寓、绿岛青年人才公寓、科林电气人才公寓和君乐宝人才公寓。选择最好的地点来规划和建设一个1000亩的“人才之家”项目。通过科学规划和分步实施，人才可以免费留在囊中。目前，电子信息园高端人才公寓的选址已经基本完成。

为了解决“留住人才”的问题，该区将在三年内新建、改建和扩建六所幼儿园、小学和中学，通过教育改革和合作教育模式，创造全市最好、最满意的优质教育资源，以解决人才子女入学的后顾之忧。

与利益相比，人才更注重未来的发展前景。为了吸引优秀人才到禄劝，各区决定加大科研经费和项目经费支持力度。拥有先进技术和自主知识产权的人才或团队，入选国家“千人计划”、“长江学者计划”和河北“百人计划”的将赴禄劝实施科技成果转化项目，掌握国际领先技术的将赴禄劝创业，产生重大项目、带动战略性新兴产业发展的将得到一定的资金支持。对经济增长较快、在区级和新引进企业中贡献较大的企业的高级管理团队和关键技术人员进行奖励。鼓励管理人才组织企业上市重组。奖励上市或重组企业的股东团队；如果股权转让所得用于鹿泉区，奖励标准将进一步提高。鼓励企业高层次人才发展外向型经济。对年出口额达到一定规模的企业经理或关键人才，根据企业年出口规模给予奖励。加强知识产权的创造和应用。对获得软件著作权、授权国内发明专利、授权国内实用新型专利、授权国内外观设计和授权国外发明专利的人才给予资助；鼓励高层次人才投资专利权、商标权、版权等知识产权。对投资专利权股份的企业给予补贴和资金支持。

目前，高速发展的禄劝比历史上任何时期都更需要人才。渴望人才的禄劝，比历史上任何时期都更加重视人才。该区将在三年左右的时间内努力营造宜居、宜业、宜游、宜养的人才环境，打造一流的“人才家园、人才花园、人才天堂”，让更多的优秀人才，特别是高层次人才，能够吸引、留住、生活、生活得更好。“(刘占兴)

编者:纪爱玲